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需要在报纸上登报的情况包括：1、补办部门要求法律上先确定丢失者所丢失的证件或证明已经在法律上无效，这个过程需要挂失进行登报声明；2、以较广泛的传播方式，向社会公众公示声明内容；3、对该被丢失证件在公示后被人使用产生的法律后果不承担责任。 登报挂失的作用是告知社会，让失主不承担证件遗失后被人利用所产生的各种民事责任，同时推定社会上不特定的所有人都应当知道该证无效。 部分地区将登报遗失声明作为补领身份证的材料，还能有助于证件的找回，同时声明有助于防范诈骗风险，保护个人财产和信誉。